Эксперты Центра экономических и политических реформ (ЦЭПР) рассчитали, что к 2023 году в российских деревнях может не остаться больниц, а к 2033-36 годам — сельских школ и поликлиник, если численность учреждений социальной сферы будет сокращаться в нынешнем темпе
Reuters
На основе данных Росстата авторы доклада сделали вывод, что за последние 15-20 лет количество сельских школ уменьшилось почти в 1,7 раза (с 45,1 тысяч в 2000 году до 25,9 тысяч в 2014 году), больниц — в 4 раза (с 4,3 тысяч до 1,06 тысяч), а поликлиник — в 2,7 раз (с 8,4 до 3,06 тысяч)
Reuters
Эксперты Центра экономических и политических реформ (ЦЭПР) рассчитали,
что к 2023 году в российских деревнях может не остаться больниц, а к
2033-36 годам — сельских школ и поликлиник, если количество
учреждений социальной сферы будет сокращаться в нынешнем темпе,
сообщает РБК.
Авторы доклада «Россия — страна умирающих деревень», опубликованного
на сайте
ЦЭПР, сделали вывод, что власти оптимизируют сельскую инфраструктуру
гораздо быстрее, чем сокращается численность населения в деревнях.
За последние 15-20 лет численность сельского населения постоянно
уменьшается за счет смертности, превышающей рождаемость, и
миграционного оттока. В некоторых субъектах РФ доля обезлюдевших
деревень превысила 20% — в основном, в регионах Центральной России и
Севера.
В период между переписями 2002 и 2010 годов количество обезлюдевших
деревень выросло более чем на шесть тысяч, более чем в половине
деревень живут от одного до 100 человек.
Эксперты пришли к выводу, что за последние 20 лет деревни и села не
только не нарастили, но и в значительной степени утратили социальную
инфраструктуру из-за «неолиберальной политики «оптимизации», которая
особенно сильно затронула именно сельские территории.
На основе данных Росстата авторы доклада сделали вывод, что за
последние 15-20 лет количество сельских школ уменьшилось почти в 1,7
раза (с 45,1 тысячи в 2000 году до 25,9 тысячи в 2014 году), больниц — в
4 раза (с 4,3 тысячи до 1,06 тысячи), а поликлиник — в 2,7 раз (с 8,4 до
3,06 тысячи).
«Если бы в ближайшие годы сокращение численности этих учреждений
продолжилось бы в среднем теми же темпами, то буквально через 17-20
лет закрылись бы все сельские школы и поликлиники, а ни одной больницы
на селе не осталось бы еще раньше — в течение семи лет», — отмечается
в докладе.
Это пример иллюстративно-теоретический, понятно, что этого не
произойдет, поскольку «у любой «оптимизации» есть предел», однако
эксперты опасаются, что «учреждения социальной сферы на селе продолжат
закрываться и в ближайшие годы».
При этом, подчеркивают исследователи, если «оптимизацию» объектов
социальной инфраструктуры зачастую обосновывают снижением численности
населения, то именно закрытие школ, поликлиники и больниц «является
одной из важнейших причин дальнейшего, еще более быстрого оттока
сельского населения в города».
В докладе делается вывод, что «оптимизация» объектов социальной
инфраструктуры идет гораздо более быстрыми темпами, чем уменьшается
численность сельского населения и прекращают свое существование
деревни. «Таким образом, это ситуация замкнутого круга, когда сельские
населенные пункты вместе с закрытием школы или медицинских учреждений
лишают последней надежды на будущее», — отмечается в докладе.
«Государство, по сути, целенаправленно проводит политику депопуляции
сельских территорий, освоенных со столь значительным трудом
предыдущими поколениями, и явно не имеет стратегического понимания
потенциальной экономической востребованности этих территорий в
будущем», — говорится в докладе.
Процесс депопуляции универсален, но в России поддерживается общим
направлением государственной политики
Процесс депопуляции сельских территорий не является уникальным
российским явлением, он во многом схож с аналогичными процессами в
других странах, говорится на сайте
ЦЭПР. По сравнению со многими западными странами Россия остается не
самой урбанизированной страной.
При этом процессы депопуляции и опустения сельских территорий идут в
России по сравнительно негативному сценарию, связанному с
гиперконцентрацией населения в столице и крупных городах и более
характерному для стран Азии и Латинской Америки, где образуются
огромные мегаполисы, в которых «наблюдаются сильные социальные
разрывы».
Отдельные меры по сдерживанию депопуляции сельских территорий в России
предусмотрены на уровне государственных программ, однако, как
подчеркивается в докладе, «общее направление государственной политики
ведет к концентрации финансов, рабочих мест и, как следствие,
населения в столице и других крупных городах».
Основные причины уменьшения населения в деревнях: низкий уровень
жизни и безработица
Отсутствие доступных объектов инфраструктуры — это лишь одна из
причин, по которым уменьшается количество населения в деревнях.
Основные причины — социально-экономические, в деревнях более низкий
уровень жизни и сравнительно высокий уровень безработицы. Активная
часть трудоспособного населения уезжает в города, что способствует
дальнейшему застою и росту числа преступлений.
При этом потребительские цены в сельской местности зачастую выше, чем
в городах. Сельским жителям приходится в среднем тратить большую долю
всех расходов на продукты питания, чем городским жителями, также они
сильно зависят от продукции, произведенной в личных подсобных
хозяйствах, отмечается в докладе.
К другим причинам относится низкая обеспеченность
жилищно-коммунальными благами. Только в трети сельских населенных
пунктов есть водопровод (при этом 57% общей площади сельского
жилищного фонда обеспечены водопроводом). 45% всей площади сельского
жилищного фонда обеспечены водоотведением, 33% — горячим
водоснабжением.
Центр экономических и политических реформ (ЦЭПР) образован в 2015 году
как площадка для совместной разработки программы реформ, необходимых
современной России. К работе привлекаются экономисты, социологи,
политологи, специалисты в социальной политике, развитии ЖКХ,
демографии.
Источник: http://www.newsru.com/russia